Форум » Общие вопросы » Собираем грибы по закону » Ответить
Собираем грибы по закону
Judge: Вспомнилось вот, что на закрытии сезона, проведенного форумачанами дружественного сайта, рассказал я о том, что во Владимирской области приняли закон, в котором упомянули каким способом надо грибы собирать. Скажу сразу, самого закона на тот момент я не видел, а читал лишь сообщения информагентств об этом. А меж тем, сам того не замечая вдруг заинтересовался - а действительно, что же законы говорят на тему нашего замечательного хобби. В мудрости родного законодателя я не чуть не сомневаюсь (каждый день вижу эту самую «мудрость» и аж дух захватывает порой от увиденного и прочтенного), посему стал исследовать законы почти всех регионов нашей страны, благо возможности для этого были на днях великолепные – очередная пачка жалоб была отложена до лучших времен и заложена мною самым тщательным образом в толщу иных бумаг, о важности которых говорить не стану если и они лежат у меня, дожидаясь своей очереди, не первый день. Так вот значит, картина открылась следующая. Начнем с кодекса – Лесного кодекса Российской Федерации(далее - ЛК). Ох, сколько же склок было когда его принимали. Помню коммунисты орали больше всех. При всем моем к ним не сильном неуважении, замечу, что доля справедливости в их воплях наверное была. Ведь чего стоит указание в п. 11 ст. 1 ЛК на платность использования лесов как на один из принципов, на которых основывается лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты. Ну да ладно. Ходим мы в лес бесплатно (п. 1 ст. 11 ЛК), и хочется верить, что долго еще будем ходить, собираем грибы, а говоря сухим языком закона – один из видов пищевых лесных ресурсов, и радуемся этому. А между тем, депутаты урегулировали, что безусловно верно, и это наше увлечение. Посмотрим на это: Статья 34. Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений 1. Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких лесных ресурсов из леса. 2. К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы. 3. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков. 4. Граждане, юридические лица, осуществляющие заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, на предоставленных им лесных участках вправе размещать сушилки, грибоварни, склады и другие временные постройки. 5. Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Статья 35. Заготовка гражданами пищевых лесных ресурсов и сбор ими лекарственных растений для собственных нужд 1. Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для собственных нужд осуществляются гражданами в соответствии со статьей 11 настоящего Кодекса. 2. Ограничение заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд может устанавливаться в соответствии со статьей 27 настоящего Кодекса. 3. К заготовке гражданами пищевых лесных ресурсов и сбору ими лекарственных растений для собственных нужд не применяются части 1, 3 и 4 статьи 34 настоящего Кодекса. 4. Порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд устанавливается законом субъекта Российской Федерации. Выделил самое главное в этих двух статьях ЛК. Во-первых, именно тут наши грибы отнесены к пищевым лесным ресурсам, во-вторых, тут определено, что правила заготовки устанавливаются соответствующим министерством, ну и, в-третьих, установлено, что порядок заготовки этих ресурсов для наших нужд должны определяться областными законами.
Ответов - 5
Judge: Если обратимся к п. 17 Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденных Приказом Минприроды от 10 апреля 2007 г. № 83, то увидим, что заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов. Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы. Теперь же обратимся к законам разных регионов на эту тематику. Начнем с того, что оригинальностью нормы отличаются не сильно. Практически все они дословно повторяют процитированные выше Правила в полном или нет объеме. Законодатели тех областей, где решили не утруждать себя просто писали в законах - заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов. И все, коротко и ясно, а как эту сохранность обеспечивать дело десятое. Есть регионы, где в переписывании норм проявили большее усердие, полностью «содрав» нужные слова. Больше того, для пущей важности разделили это на пару статей закона. Так, например, п. 6 ст. 4 Закона Белгородской области «О реализации в Белгородской области положений Лесного кодекса Российской Федерации» полностью повторил все слова Правил: «Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов. Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы.» Аналогичным образом поступили в Иркутской (п. 3 ст. 3 Закона Иркутской области «О порядке заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд»), Калужской (п. 3 ст. 4 Закона Калужской области «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, порядка заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд, порядка заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд на территории Калужской области», Новгородской (п. 3 ст. 2 Закона Новгородской области «О порядке заготовки пищевых лесных ресурсов, сбора лекарственных растений, заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов гражданами для собственных нужд»), Самарской (ст. 25 Закона Самарской области «О регулировании лесных отношений на территории Самарской области») областях. Зато в Липецкой области уже категорически запретили вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы (пдп. «в» п. 9 ст. 8 Закона Липецкой области «О правовом регулировании некоторых вопросов использования лесов на территории Липецкой области»). А вот законодатели ряда других регионов проявили завидный энтузиазм в этом вопросе. И скажу, что оригинальность норм довольно интересна. Если во Владимирской области, с которой собственно и появилась идея этого обзора, грибы собирать, то будем знать, что в соответствии с п. 4 Порядка заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов, заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд на территории Владимирской области, утвержденного Законом Владимирской области от 11.12.2007 № 180-ОЗ, заготовка грибов осуществляется путем срезания их ножом на почве у основания гриба или осторожного выкручивания. Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы. Занимаясь тихой охотой в Тверской области, следует чтить п. 3 ст. 14 «Об установлении порядка заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд», по которому при заготовке грибов во избежание повреждения грибницы грибы необходимо срезать ножом на почве у основания гриба или осторожно выкручивать без нарушения лесной подстилки. Запрещается разгребать подстилку с целью сбора грибов. Если уж придется собирать лесные дары в Свердловской области или Хабаровском крае, то делать это придется не абы когда, в установленные законом периоды (!). Читаем статью 6 Закон Свердловской области «О порядке заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд в лесах, расположенных на территории Свердловской области»: 1. Заготовка гражданами грибов для собственных нужд может осуществляться в период полной зрелости грибов или в период, предшествующий полной зрелости грибов, в случае, если их заготовка при полном созревании становится затруднительной. 2. Заготовка гражданами грибов для собственных нужд может осуществляться исключительно ручным способом без вырывания грибов с грибницей, переворачивания при сборе грибов мха и лесной подстилки, а также уничтожения старых грибов. Статья 8 Закона Хабаровского края «О порядке заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд в лесах, расположенных на территории Хабаровского края» установила более подробные сроки: 1. Заготовка грибов проводится в период с мая по сентябрь включительно способами, обеспечивающими их последующее возобновление. 2. Плодовые тела грибов можно срезать и выкручивать. 3. Вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, уничтожать старые и поврежденные грибы запрещается. Но это, как говорится цветочки, ибо ягодки, да и грибочки ждут нас в Астраханской и Челябинской областях. В этих регионах мудрость законодателя вознеслась до неплохих высот, поскольку помимо всего прочего установила и размеры шляпок для грибов, которые можно собирать. Вот, что гласят эти законы. Пункт 5 статьи 7 Закона Астраханской области «Об отдельных вопросах правового регулирования лесных отношений Астраханской области» - Заготовка грибов осуществляется путем срезания их ножом на почве у основания гриба или осторожного выкручивания без нарушения лесной подстилки. Диаметр шляпки заготавливаемых грибов не может составлять: для рядовки тополевой, опенка лугового - менее 1.5 сантиметра, для груздей - менее 2.5 сантиметра. Пункт 2 статьи 2 Закона Челябинской области «О порядке заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд» - Заготовка грибов осуществляется путем срезания их ножом на почве у основания гриба или осторожного выкручивания без нарушения лесной подстилки. Диаметр шляпки заготавливаемых грибов не может составлять: для лисичек - менее 1,5 сантиметра, для груздей - менее 2,5 сантиметра. Зато законодатели Псковской области и Ненецкого автономного округа вообще не стали себя утруждать большой заботой о природе, поскольку в своих законах ограничилась всего лишь тем, что просто написали - заготовка грибов проводится способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов (п. 3 ст. 4 Закона Псковской области «О порядке заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд на территории Псковской области»), правда в Ненецком АО проявили заботу только о лесной подстилке, т.к. п. 3 ст. 6 Закона Ненецкого АО «О регулировании лесных отношений на территории Ненецкого АО» запретил нарушать только ее. А как грибы собирать – срезать или выкручивать – не так и важно, не говоря уже о состоянии грибницы или уничтожении старых грибов. Безусловно обычному грибнику в голову врядли придет сшибать все старые грибы и уничтожать грибницы, но тем не менее проявить большее внимание к защите природных ресурсов в автономном округе проявить могли бы. Если бы не вмешательство Верховного Суда РФ, то грибникам Приморского края пришлось бы соблюдать кроме других требований еще и нормативы сбора грибов для личных нужд. В других регионах до такого не додумались. Но от себя отмечу, что край всегда был интересным регионом с точки зрения законотворчества и правоприменения. В нем всегда любили «почудить». Вот история с законом в этом регионе. 26 сентября 2007 года Законодательным Собранием Приморского края принят Закон Приморского края "Об использовании лесов в Приморском крае". 23 октября 2007 года указанный Закон подписан Губернатором Приморского края. Статьей 4 Закона установлен порядок осуществления гражданами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов для собственных нужд. Частью 2 указанной нормы предусмотрено, что в целях настоящей статьи сбором пищевых лесных ресурсов для собственных нужд в размере (объеме) на 1 человека признается сбор пищевых лесных ресурсов, в частности, грибов - 20 кг каждого вида. Прокурор Приморского края обратился в суд с заявлением о признании части 2 статьи 4 Закона Приморского края "Об использовании лесов в Приморском крае" противоречащей закону и недействующей со дня принятия. В обоснование заявления прокурор указал, что названной нормой фактически установлены предельные размеры (объемы) сбора пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений и недревесных лесных ресурсов гражданами для собственных нужд. Между тем, действующим федеральным законодательством не предусмотрено право органов государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливать размеры сбора лесных ресурсов гражданами для собственных нужд. Решением Приморского краевого суда от 3 июля 2008 года в удовлетворении требований прокурора было отказано. Прокурор с таким решение не согласился и оспорил его в суде Верховном, который 8 октября 2008 года (дело № 56-Г08-14) отменил решение краевого суда и признал незаконным обжалованные нормы краевого закона. При этом Верховный Суд РФ особо подчеркнул оспариваемой нормой установлен размер (объем) сбора пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений и недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на одного человека. Содержание нормы позволяет истолковать ее как устанавливающую нормативы сбора лесных ресурсов гражданами для собственных нужд. В пользу такового толкования оспариваемой нормы свидетельствует содержание Закона Приморского края "Об использовании лесов в Приморском крае" в целом. В частности, часть 3 статьи 4 Закона предусматривает, что в ряде районов края и Дальнегорском городском округе размеры (объемы) сбора для собственных нужд увеличиваются при сборе пищевых лесных ресурсов на 50%, при сборе лекарственных растений - на 30%. Статьей 13 Закона предусмотрено осуществление контроля за соблюдением требований, установленных настоящим Законом, уполномоченным органом исполнительной власти Приморского края в области лесных отношений, а статья 14 Закона содержит положение, согласно которому ответственность за нарушение требований настоящего Закона устанавливается законодательством Приморского края об административных правонарушениях. Иными словами простым граждан могло и не поздоровиться, если бы в корзинке было 20 кг. и 100 гр., например, сыроежек, собранных вне тех счастливых лесов, где 20 килограммовый предел можно превысить на 50%. Конечно не думаю, что жители этого региона побежали бы собирать за один раз десятки кг. грибов одного вида, но все же само по себе ограничение довольно сомнительно. К чести судебной системы эту несуразность удалось устранить. Вот собственно наверное и все. Получился довольно большой такой обзорчик и может не все его прочтут полностью, но все же знать законы будет точно не лишним, не говоря уже об их соблюдении. В то же время все мы понимаем, что грибы собирать надо так, чтобы не наносить вреда лесу.
Корзидоныч: По-моему, этой теме место в ветке с анекдотами. "Копать не глубже, строить не шире..." Judge пишет: Диаметр шляпки заготавливаемых грибов не может составлять: для рядовки тополевой, опенка лугового - менее 1.5 сантиметра, для груздей - менее 2.5 сантиметра. Со штангенциркулем всем в лес ходить!, во людям заняться нечем, инструкции такие пишут!
Иван Матершев: Judge пишет: Статья 8 Закона Хабаровского края 1. Заготовка грибов проводится в период с мая по сентябрь включительно... Хорошо, что мы живём не в Хабаровском крае... Интересно, а какая кара ждёт любителей собирать грибы в декабре? Добавлю, что в отношении брусники, клюквы, лесного и кедрового ореха местные законодатели устанавливают каждый год сроки начала сбора...
Балинская : а мне сообщение не нравиться ! нужно выделять важные по смыслу в тексте слова!
Ким: Уж каких только тем на нашем форуме не было, но вот юриспруденцию пока еще не затрагивали! Judge, большое спасибо, с удовольствием прочитал
полная версия страницы